En su informe, el Relator Especial sobre cuestiones de las minorías, Fernand de Varennes, incluye una definición de trabajo clara del concepto de minoría a fin de orientar sus actividades y las de las Naciones Unidas. Asimismo, describe una serie de iniciativas, entre las que destacan tres foros regionales que complementan al Foro sobre Cuestiones de las Minorías. En la sección temática de su informe, expone la dimensión lingüística, a menudo mal entendida, de la educación para las minorías, que emana de la comprensión y el cumplimiento adecuados de las obligaciones internacionales en materia de derechos humanos. Además, describe los parámetros de la aplicación de los derechos humanos, y en particular los principios de igualdad sin discriminación, como elementos de importancia primordial para el logro del Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 relativo a la educación de calidad para todos, incluidas las minorías lingüísticas como los usuarios de lenguas de señas.